新泰市第十九届人民代表大会第一次会议隆重开幕

1月21日上午，新泰影剧院国徽高挂，气氛庄重热烈。会场正中悬挂着“登高望远 创势前行 为加快建设‘五个新泰’ 开创新时代现代化强市建设新局面而努力奋斗”的横幅。备受瞩目的新泰市第十九届人民代表大会第一次会议在这里隆重开幕，来自各行各业和各条战线的人大代表肩负着全市人民的重托，满怀豪情，汇聚一堂，积极履职，共商发展大计，共谱新泰人民美好生活新篇章。

大会主席团常务主席宋鸿鹏、苏永涛、亓桂峰、渠红梅、朱致义、安原、和辉、马丽丽、史新国、刘祥军、侯诗荣在主席台前排就座。

赵永斌、赵相鑫、马秀义、夏念新、李玲、梁欣、公鲁华、周典红、李彬、贾夫军、李建军、高传波、牛纪宝、巩春海在主席台就座。泰安市换届风气督导组到会指导。

亓桂峰主持会议。

上午8时30分，新泰市第十九届人民代表大会第一次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。

在热烈的掌声中，市委副书记、代市长赵永斌代表新泰市人民政府向大会作《政府工作报告》。

报告共分三部分：一、过去五年的工作回顾；二、今后五年的奋斗目标；三、2022年的工作安排。

赵永斌在报告中说，过去的五年，面对严峻复杂的宏观形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，市政府在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧依靠全市人民，攻坚克难，砥砺奋进，全面完成了既定的各项目标任务，全面建成了小康社会，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

综合实力显著增强。累计完成税收收入136.8亿元；2021年全市金融机构存贷款余额达到901.5亿元、570.4亿元，分别是2016年的1.52倍和1.43倍；2021年城镇居民、农村居民人均可支配收入预计达到42432元、21333元，分别是2016年的1.36倍和1.48倍。新泰市获评2019年度全省县域经济高质量发展进步县，居2021年度全国综合实力百强县市第66位。发展质效稳步提升。工业经济快速发展，服务业提档升级，现代农业提速发展。发展动能积极转换。创新能力持续提升，改革开放成效显著，项目建设支撑有力。城乡面貌大为改观。城市建成区面积拓展到69.88平方公里，新泰市被确定为省城乡融合发展试验区，成为全省达到中等城市规模的三个县级市之一。城市建设日新月异，乡村振兴势头强劲，生态文明进程加快。社会事业不断进步。高质量实施50件民生实事，民生支出占一般公共预算支出比重达到80.47%。脱贫攻坚全面胜利，社会保障稳步提升，公共服务均等发展，社会治理显著提升。政府职能加快转变。“12345”政务服务便民热线按期办结率100%，群众合理诉求满意率99.31%。

赵永斌说，过去的一年，我们站位全局开新局，狠抓项目促发展，重点工作突破提升，整体工作迈上了新的台阶。制造业实现新发展。大力发展以制造业为主体的实体经济，“一煤独大”的局面进一步改变。项目建设跃上新高度。98个重点项目开工建设，14个项目列入省重大、省优选、省“双招双引”签约项目库，108个三级重点项目投产运营或顺利建设，新泰市在全国投资潜力百强县排行榜中晋升至第36位。要素保障创出新路子，制度创新开创新局面。创新推进“一件事一次办”“一业一证”改革，实施“智能无人秒批”工程，搭建“云勘验”平台，升级“泰好办”服务，荣获全国2021政务服务与优化营商环境示范单位、全国2021政务服务标准化研究基地。

赵永斌说，今后五年，是新泰市全面建设社会主义现代化新征程的首个五年，是在更高水平、更加激烈的区域竞争中勇抓机遇、赢得竞争主动权的关键五年，是新泰市从负重前行、蓄势前进迈向突破跨越的五年。按照市第十五次党代会精神，新一届政府工作的总要求是：在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和重要指示要求，科学把握新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以“三个走在前”为总遵循，坚持稳中求进工作总基调，坚持全面从严管党治党这个根本，锚定“七个强市、一个中心”奋斗目标，聚焦“登高望远、誓争第一”工作标准，以高质量发展为中心，坚定高举“工业强市、产业兴市”发展大旗，大力实施工业振兴、创新驱动、城乡融合、生态优先、共建共享五大战略，全力推进经济总量、城市能级、乡村振兴、民生福祉“四大提升”，加快建设工业新泰、创新新泰、法治新泰、美丽新泰、幸福新泰，奋力开创新时代现代化强市建设新局面。在工作原则上，始终做到“六个坚持”：始终坚持党的领导、始终坚持高质量发展不动摇、始终坚持以人民为中心的发展思想、始终坚持“登高望远、誓争第一”、始终坚持依法行政、始终坚持雷厉风行的工作作风。在发展路径上，要扶优培强，做大企业；串点成线，打造集群；市场运作，做优园区。在发展保障上，要创新思路、集聚要素、激发潜力、坚守底线。

赵永斌指出，今年是党的二十大召开之年，也是我们以贯彻落实市第十五次党代会为动力，实现政府各项工作的开局之年，做好今年工作，对今后工作意义重大。2022年全市经济社会主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右；一般公共预算收入增长6%左右；规模以上工业增加值增长6%；固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长6%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7%以上；城镇登记失业率控制在3.5%以内；节能减排降碳和环境改善任务全面完成。

赵永斌强调，在具体工作中，要全力抓好以下六个方面：

一要固根基、强优势，全力在建设工业新泰上求突破开新局。要加快构筑现代产业新高地，坚持链式发展、板块布局、集聚建设，实施产业提质增效三年行动，在推进各类产业做大做强的基础上，集中力量培育壮大高端装备制造和精细化工两大主导产业，形成地标性产业集群。要助力提升企业能级，梯次发展企业，实施“百亿领航、十亿带动、小微成长”培育计划，加快企业技改。要突出项目为王，精准招引项目，全年引进亿元以上项目不少于60个，努力争取碳达峰试点县等重大政策落地；高效建设项目，全年竣工项目60个以上、固定资产投资200亿元以上；做强园区载体，争创国家级开发区，市循环经济产业园建设百亿级园区。要加强要素保障，做优用地，做足用工，做强供电，做大财力。

二要增动力、激活力，全力在建设创新新泰上求突破开新局。要加大改革牵引力，放大开放支撑力，争当济泰一体化的东部桥头堡，稳步扩大能源资源型产品进口，提升出口质效，大力发展外贸新业态。要做大创新驱动力，支持申报省级以上科创平台2家、泰安市级4家，探索打造1-2个产业创新创业共同体；加快推进山大工研院科技成果转化，支持启迪之星、中关村信息谷提质升级；力争高新技术企业、科技型中小企业分别达到100家、150家；力争引进高层次人才60人以上。要提升现代服务业融合力，依托区位、交通、文化、生态、产业等优势，加快发展现代服务业，力争服务业增加值增长6%以上。

三要强法治、抓善治，全力在建设法治新泰上求突破开新局。提升依法行政水平，巩固提升信用品牌，打造一流营商环境，全面提升群众安全感。

四要强内涵、提品质，全力在建设美丽新泰上求突破开新局。要高品质开发城市，完善规划体系，释放发展空间，提高城市能级，扩大城市知名度。要高质量振兴乡村，做强优势特色产业。坚持以工业化思维抓产业振兴，抓好从种质种业、种养加到末端仓储物流销售的全产业链培育，做好一二三产融合文章，构建“4+1”现代农业产业体系，带动全面振兴。要塑造推广特色品牌，全面抓好乡村建设。要高标准打造生态，打好污染防治攻坚战、生态安全保卫战、绿色转型突击战。

五要惠民生、强保障，全力在建设幸福新泰上求突破开新局。千方百计增收入，兜牢社会保障网，促进公共服务均等化。

六要重实干、勇担当，全力在政府自身建设上求突破开新局。坚持政治引领，永葆忠诚抓落实；坚持只争朝夕，笃行不怠争第一；坚持精准高效，求真务实改作风；坚持恪守底线，风清气正作表率。

赵永斌最后说，各位代表！使命呼唤担当，奋斗成就未来。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，团结带领全市人民，以实为本，以干为要，握紧“接力棒”，跑出“加速度”，在新时代现代化强市建设的新征程中接续奋斗！

会议书面印发了新泰市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告和新泰市2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告。

出席本次大会，并在主席台就座的老同志和市领导还有：张庆莲、张宏、孙立成、韩凤早、栾兆玺、王相玲；王洪亮、王翠、李斌、张传军、殷培文、徐加柱、王振湖、王子孝、薛宝良、张作程。

不是市十九届人大代表的市十八届人大常委会已退的副主任、副县级领导、（县级）党组成员；在职的其他副县级干部；市委、市政府工作部门、派出机构和直属事业单位主要负责人；市人大常委会有关委室负责人，市人大常委会经济开发区工委主任；市监委副主任，市法院副院长，市检察院副检察长；市群团组织和市经济合作组织主要负责人；有关驻新单位主要负责人；大会副秘书长、秘书处各组负责人列席大会。出席市政协十一届一次会议的全体委员在市委党校分会场以视频方式收看大会开幕式。