我市全力加快无证明城市建设工作 真正把“群众跑”变为“数据跑”

自“无证明之省”建设方案发布以来，全省各地市广泛参与各领域“无证明”社会化应用场景打造，我市入选了便民服务领域试点，围绕群众所思所盼，大力推进利民便民，在交通出行、文化旅游等领域开展试点应用。通过试点，真正把“群众跑”变为“数据跑”。

最近，自驾来泰安旅游的杨女士在出门时将身份证忘在了家里，入住宾馆时犯了难。可她没想到，在宾馆办理入住时十分顺利，工作人员让杨女士填写了简单的身份信息，随后在摄像头前拍了张照片，工作人员点击电脑上的审查按钮，很快便通过了审核，不到1分钟就为杨女士办理好了入住手续。杨女士高兴地说：“没有身份证，刷脸也可以成功办理入住，在泰安这个旅游城市，这项服务真是太方便了。”

一般情况下，外出入住宾馆忘记带身份证，按照警方的规定需要到当地派出所开具相关证明。而眼下在泰安，有了新的解决办法，那就是无证登记。据了解，旅馆业属于公安机关列管的特种行业，为方便群众，利于经营和治安管理，市公安局专门下发了《全市旅馆业治安管理信息系统升级改造方案》，对现有旅馆业治安管理信息系统进行了升级改造，增强了人像采集对比模块、人脸识别功能，经后台查询比对、审核登记上传，最终实现旅客快速入住。目前，全市1482家营业旅馆全部实现“刷脸”入住功能，累计上传比对无证入住信息52万余条。

无证明并不是不需要证明，而是对于依法应该提供的证明，将提供证明的责任转移给政府部门、事业单位和政务服务机构，将公民的办事程序变为政府内部的工作程序。我市在打破重重“数据壁垒”后，通过依法取消、告知承诺、数据共享、部门核验等梳理无证明事项，推进各类“无证明办事”场景设计、运行、管理、提升等工作。

今年以来，我市全力加快无证明城市建设工作，健全完善工作推进机制，市行政审批服务局牵头成立无证明城市工作专班，出台“无证明城市建设十条措施”、工作规则责任追究和容错免责管理办法，在加强信息化和法制化支撑的基础上，在政务服务、特种行业、公用事业等9个领域同步发力，同步推出更多更优的应用场景，让企业、群众切实感受到无证明城市建设的成果。

从“要证明”到“无证明”，表面看是一纸证明的减少，深层次却是服务理念和运行机制的变革、服务方式的重塑，这离不开大数据等现代化技术手段的支撑。市大数据中心进一步完善提升了一体化大数据平台、一体化政务服务平台、“爱山东”App泰安分厅、泰安市双证平台（电子证照、证明平台）功能，上线了泰安市电子证照证明核验平台，实现证明需求单位和开具单位数据共享。

市大数据中心通过证照证明电子化和数据共享，将日常业务办理中经过部门核验过的数据进行实时存储、添加标签、自动分类，积极推动电子证照证明在企业、社会组织、个人等持证主体之间的社会化应用，将“无证明办事”服务系统接入金融网点、学校、医疗站点、水电气暖等单位，实现了政务数据与公共数据的互联互通。企业和群众可在有效期内重复多次调用数据，无需二次核验，实现了海量数据有效存、管、用。

“新时代背景下，大数据对经济发展、社会秩序、国家治理、人民生活有着很大影响。随着社会不断进步，提升群众办事效率、调整办事方式，让数据代替群众跑腿已成为适应社会发展趋势的应有之举。只要数据共享思维跟上步伐，把各类信息进行充分整合，促进数据全面共享，就能逐步实现‘一证行天下’。”市大数据中心数据资源科工作人员表示。