泰安市坚持守正创新 探索国有文艺院团改革新路径

习近平总书记强调，文化体制改革要始终坚持社会主义先进文化的前进方向，始终把社会效益放在首位。近年来，泰安市紧紧围绕习近平总书记关于文化体制改革的重要指示精神，坚持扭住问题关键，瞄准改革实效，采取资产重组融合、撤销、调拨等创新方式，两次对国有文艺院团进行改革，推进国有文艺院团呈现蓬勃发展的良好势头。2022年，实现国有文艺院团演出收入600万余元，同比增加140%。

01、创新顶层设计，明确改革新路径

立足泰安实际，科学谋划改革路径，推动国有文艺院团有序发展。一是强化政策支撑。出台《关于深化国有文艺院团改革的实施意见》《关于支持优秀舞台艺术传承发展的实施意见》等，明确了下一阶段深化国有文艺院团改革的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务以及保障措施，为国有文艺院团改革发展提供了基本遵循。二是完善制度体系。创新内部运行和经营管理，围绕舞台艺术特点，从重新制定院团员工管理制度做起，建立院团艺术研究委员会，严格落实重大事项“会议讨论、规范管理、事先报备、事后总结”四步走的决策制度，建立起“研讨、采风、打磨、立项”四步走的艺术精品生产机制，为国有文艺院团量身打造“经营管理模式”。三是改革演出机制。以保利院线、各县（市、区）人民剧院为载体，创新开辟“院团+院线”市场化演艺模式，走出了一条特点鲜明的国有文艺院团发展之路，进一步盘活演艺市场。2022年通过院线合作，开展省市县三级联合购买文化惠民演出、大型山东梆子现代戏展演、大型歌舞文艺晚会等活动40余场，场均演出上座率85%以上，累计观演人次3.4万人。

02、创新发展模式，谋划创作新精品

坚持把创作优秀文艺作品、打造文艺精品作为立身之本，推出一批思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀作品。一是扎根群众创精品。常年深入基层一线演出和采风，在把握文艺发展规律基础上，依托泰山丰富的旅游资源，策划旅游演艺产品，实现文艺精品与旅游产品深度融合。改革以来，国有文艺院团组织采风活动120余次，召开作品研讨会80余次，围绕泰山文化弘扬传承、黄河流域高质量发展、乡村振兴、环境保护等主题，累计创作山东梆子大型现代戏《泰山人》《徂徕山花》等舞台艺术精品20余部，复排《墙头记》《豹头山》等经典剧目12部，歌舞剧《日出泰山东方红》、大型民族管弦乐《大漠驼铃》10余部。二是文化惠民聚民心。以提高全市广大农村人民群众文化生活满意度为抓手，坚持以专业化立身、以公益化惠民的发展思路，坚持不懈巩固提升惠民成果。近年来，国有文艺院团线上线下双向发力融合，助力省市“文化惠民工程”，开展“一村一年一场戏”“戏曲进乡村进校园”“结对子、种文化”等演出1000余次，帮扶建立基层庄户剧团、百姓戏班70余支，群众满意度得到进一步提高。三是搭建平台拓空间。主动建立演艺业交流平台，发挥自身人才优势、文化资源优势，持续深化演艺与旅游、科技等融合发展，推进演艺实体间各类资源的协作与整合，加快打造一批有影响、有品牌、有竞争力的骨干演艺企业。泰山民族乐团与中央民族乐团、上海民族乐团、香港中乐团、台湾国乐团等知名乐团达成深度合作协议，搭建起剧场、剧团、观众三方受益的服务平台。

03、创新扶持机制，持续激发新动力

建立健全权责统一的激励和约束机制，进一步提高政策扶持的针对性、科学性、合理性。一是优化收入分配机制。实行“多演出多得酬劳”薪金制度，提高演出人员积极性。市广电演艺有限公司取消领导班子业务创收工资发放，演出所得向一线演职人员倾斜。泰山民族乐团突破原有工资发放模式，对承接不同级别的对外演出按照相关比例计入年度奖励性绩效工资。市山东梆子艺术研究院创新采取协议工资、项目工资、年薪制等形式，确保高层次人才、关键岗位、业务骨干和紧缺急需人才“引得进、留得住、发展好”。二是完善精品扶持机制。将文艺精品创作扶持奖励纳入全市文艺创作长期规划，先后出台《泰安市东岳艺术奖评选奖励办法》《泰安市文艺精品项目扶持奖励办法》，重点扶持原创性文艺项目，加大对各级获奖作品的奖励。同时，成立泰安市文艺精品项目评审委员会，对重点选题项目提供“立项、指导、跟踪、宣传”全链条服务，有效促进文艺精品创作。近年来，泰安所属国有文艺院团创作的《两狼山上》获得第十四届文华优秀剧目奖，《官箴碑》入选第十五届中国戏剧节“优秀剧目展演”和首届全国梆子声腔“优秀剧目展演”，《泰山人》入选第二届全国梆子声腔“优秀剧目展演”、全国现实题材优秀舞台艺术“优秀剧目奖”。三是健全人才培养机制。全面加强骨干人才以及院团管理等人才队伍建设，加强青年人才储备，夯实改革基础。山东梆子艺术研究院开辟人才孵化新平台，2022年通过与省文化艺术学校签订合作办学协议，定向委培山东梆子专科学员24名。充分发挥杨圣军“戏曲名家工作室”作用，通过名师带徒、言传身教、创作指导等多种方式，培养山东梆子专项人才4名，复排《豹头山》等传统剧目8部，带动了一批优秀青年艺术人才加速成长。四是推进绩效考评机制。制定《泰安市国有文艺院团社会效益评价考核工作实施方案》，从舞台艺术作品创作生产、演出传播、普及培训3大项、9个二级指标及28个三级指标对国有文艺院团进行综合考核，进一步提升院团创演、管理、经营、数字传播等水平，持续完善经营管理机制，最大程度激发制度活力、创造制度动力、形成制度合力。

来源：通讯员赵振豪、泰安改革