市行政审批服务局——“审批至简”打造优势营商环境

“通过‘免申即享’政策，工作人员为我们办理了用地证，还一并办理了工程证和人防手续，近期，又为我们办理了分段施工许可，这让我们的施工时间比原计划提前了50多天。”近期，绿城桃李春风项目负责人王博文到泰安市民之家办理项目施工许可时直言如今的项目审批流程越来越简化了。

市行政审批服务局始终秉承“人民至上、服务为先”的工作理念，坚定不移把优化营商环境作为“头号工程”抓紧抓实，加快流程再造步伐，深化简政放权力度，提高行政审批效率，不断增进民生福祉。

聚焦全市新型工业化强市发展布局，市行政审批服务局出台“绿卡”制度3.0版本，重点扶持“441X”和13个重点产业链项目发展，全面实现要素保障、审批创新、政策扶持升级。该局大力开展流程再造提升行动，明确54项流程再造优化提升重点任务，在建设项目领域大力开展免审即办、联审联办、“互联网+勘验”、极简审批、闭合式并联审批等专项攻坚行动。其中，该局对全链条43个审批服务事项的结果证照实现全流程、全链条系统共享，在全链条内实现不再提交任何证照、批文等申报材料，实现“审批事项结果文书100%电子化+审批事项证照复用100%免提交”的“双百”目标，极大地减少了申报材料，同时，开发远程“云勘验”系统，勘验时长比原来压缩50%以上。

市行政审批服务局自主研发并启用工程建设项目“智慧管家”，分类建立项目报建手续智慧管理、智能提醒机制，打通土地出让数据接口，在企业拿地第一时间，向项目单位精准推送必办手续清单、并联审批事项、办理途径等内容，为工程建设项目开展超前服务。

“从企业名称的申报到申请材料的准备、提交，工作人员都帮我们完成了，我们当天就领到了营业执照，还附带了一份大礼包，真是既省了心又省了钱。”近日，泰安生泉益民物业管理服务有限公司负责人到泰安市民之家办理营业执照时表示切实体验了一把“泰安速度”。这是市行政审批服务局推动全市开办企业领域改革创新攻坚的缩影。

在深入推进营商环境工程建设项目审批领域任务落实的同时，市行政审批服务局不断完善企业开办各项便利化举措，聚焦企业全生命周期，巩固提升企业开办“1545”服务模式、“一业一证”改革、“证照通办”等改革经验，对企业开办、企业准营、企业变更、企业注销涉及的事项进行系统集成，并通过整合、精简申请材料及流程再造，大力推进电子营业执照、电子印章应用，实现企业全生命周期集成化、场景化服务。

市行政审批服务局在山东省首个制定出台规范市场主体歇业备案的具体实施办法，为政府助企纾困及出台相关帮扶政策措施提供了制度基础。该局还开启审批微改革、微创新，积极探索开展了新业态食品经营许可或备案试点改革；对于法人去世、失联的“僵尸企业”，探索开展了“代位注销”改革；开展了企业法人主体与分支机构跨区域同步变更工作，实现了企业及其分支机构关联业务“打包办、跨域办、一次办”。

为进一步提升我市政务服务的标准化、规范化、便利化水平，5月6日，泰安市民之家正式启用，共设置服务窗口202个，进厅部门有52个、涵盖事项1682项，这是我市在深化“放管服”改革、持续优化营商环境的进程中再次迈出的关键一步。为给市民带来“家”的体验，泰安市民之家设置了前置辅导区、24小时自助区、智慧体验区、金融服务区、帮代办专区等特色功能区域，实现了由单一办事大厅到政务服务综合体的蝶变，企业、群众办事体验度大幅提升。该局创建了“小美帮办”志愿服务品牌，通过组建市、县、乡、村四级专兼职帮代办队伍，开通帮代办咨询热线，上线“小美帮办”线上专区，为老弱病残孕和重点项目提供帮代办服务。

市行政审批服务局对标营商环境评价指标，不断提升政务服务水平，今年以来，共对1247个事项压减证明材料3400余个，压减比达到55%，办事效能提升60%以上。

“实施新型工业化强市建设，是市委、市政府统揽全局提出的重大战略部署，也是对全市营商环境的重要检验，市行政审批服务局作为营商环境建设的排头兵，责无旁贷、义不容辞。”市行政审批服务局党组书记、局长乔国荣说，市行政审批服务局将坚持“登高望远、奋力争先”的总体目标不动摇，坚持“人民至上、服务为先”，持续深入实施“大学习、大改进、大提升”创新提升行动，以优良营商环境护航新型工业化强市建设。